兴源视界

2015年开始，山东省环保厅开始加强对重点行业vocs废气治理的检查力度，并于2016年7月6日，正式发布了编号为DB37/2801.1-2016的《挥发性有机物排放标准第1部分：汽车制造业》的地方行业标准，该标准明确了山东省现有汽车制造企业挥发性有机物排放管理限值，已于2017年1月1日开始正式执行。

山东海科车业科技有限公司，为山东德州知名的低速电动汽车生产企业。该公司在汽车涂装过程中，会产生含有苯、二甲苯、非甲烷总烃等成分的挥发性有机废气，其原本配备的涂装废气处理设备已经不能满足山东省最新的排放限值要求，因此，需要进一步净化后排放。

2016年，山东海科车业和济南铂锐净化设备有限公司成功签约合作。日前，山东海科车业科技有限公司涂装车间废气处理设备已稳定运行半年，涂装工序产生的挥发性有机废气，净化效果也满足当地环保部门要求，设备运行状况良好。整个项目，采用的是济南铂锐净化设备有限公司，专为汽车涂装工序定制生产的等离子光氧催化一体机，治理效果显著。此次工程的顺利推进，不仅山东汽车制造业废气治理工艺的一次有效尝试，也是市场对等离子光氧催化组合技术净化效果的再一次检验。

据介绍，现在的废气治理行业，同质化竞争激烈，各类厂家鱼目混杂，以次充好、欺骗业主的情况普遍存在。据山东海科相关人员透露，位于济南的济南铂锐净化设备有限公司，虽然是废气治理的新晋品牌，但是，在沟通过程中却体现出了对汽车涂装工序挥发性有机废气治理的技术实力，工程中所使用的等离子净化技术和光氧催化净化技术，也属于国家环保部推荐使用的挥发性有机废气治理技术。

据济南铂锐净化设备有限公司相关技术人员介绍，等离子净化技术和光氧催化净化技术都是比较成熟的涂装废气治理工艺，这两种技术各有千秋，但是大部分污染企业环保设备投资预算有限，这两种工艺在前几年并没有得到大规模的推广和使用。针对这种情况，铂锐特别尝试将等离子技术和光氧催化技术相结合，设计研发了等离子光氧催化一体机设备，以实现在不过分增加投资的情况下，满足环保部门的最新废气排放限值要求。这种组合治理措施，也是《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期(2016-2017年)行动计划》之工业VOCS重点治理项目中出现频率较高的废气治理措施。

此次山东海科车业涂装废气治理工程的顺利实施，实现了济南铂锐净化设备有限公司将等离子光氧催化技术相组合的初衷，获得了业主的高度认可，实现了政府要求和市场需求的统一。

为防止环境监测数据的失真、失实，国家对环保检测设备的重视程度日益加深。日前，环境保护部依据在线监测仪传送的实时监测数据，对山东省四家企业进行了通报，并责令地方政府核实，依法进行处罚。但笔者从其中一家被通报企业——山东铁雄新沙能源有限公司了解后得知，此次处罚通报，其实是检测设备“闹罢工”导致的“环保事故”，而企业只是 “无奈躺枪”。
 

环保检测设备“闹罢工” 达标企业“无辜躺枪”

 

据山东铁雄新沙能源有限公司相关负责人介绍，该企业的环境保护工作实行第三方运营管理，受托方为菏泽宇洁环保科技有限公司。3月15日晚 18：00，山东铁雄新沙能源有限公司环保责任人在线检测到数据异常，较日常明显偏高，而且“高得离谱，高得不合逻辑”，随在第一时间联系宇洁环保科技有限公司，通报了相关情况。3月16日上午，宇洁环保科技有限公司对在线监测设备进行全面检查，发现二氧化硫分析仪UV灯光源出现故障，该故障会直接影响到二氧化硫数据检测数据结果。3月17日12时，更换新的仪器后，再次对铁雄新沙排放检测，检测结果达标。对于这一检测设备“闹罢工”导致的“环保事故”，铁雄新沙负责人表示，“即使企业没采取任何环保措施，检测数据也不会这么高，”此次因为检测设备“闹罢工”而被环保部通报批评，实是“无奈躺枪”。该负责人同时表示，不管有没有这次事件，企业坚持走可持续发展道路的决心从未改变，会严格按照国家环保规定开展生产经营工作，严格达标排放，并欢迎新闻媒体舆论监督。

在线监测仪“闹罢工” 山东企业“无奈躺枪”

针对山东铁雄新沙能源有限公司反映的情况，菏泽市环境监控信息中心业务负责人也表示，针对环保部的通报，他们对山东铁雄新沙能源有限公司在线监测实时数据超标情况进行了现场检查，结果表明3月15日到18日铁雄新沙公司监测到的超标排放实时数据确系检测设备故障导致，该中心已将运营公司设备故障报告及时上传了省、市平台。目前该设备已经维修好，检测结果显示山东铁雄新沙能源有限公司各项监测数据均符合国家环保要求。该中心负责人表示，政府将进一步加大环境保护的监测、监管力度，加大行政执法;对环境在线监测仪的使用以后将严把质量关，保证数据的真实可靠，确保环境明显改善，增强老百姓对环境改善的信心。

据山东铁雄新沙能源有限公司负责人表示，该公司从企业可持续发展的长远着手考虑，持续投入巨资对环保设施进行改造。早在2008年一期工程竣工时，即采取了MEA脱硫系统;2016年又再次投资1500余万元上马了中国第一套负压氨法一塔式脱硫塔，重新组合焦炉煤气净化工艺模块。运行结果显示，二级塔后硫化物小于每立方米20毫克，远远低于国家的排放标准。该公司在脱硝方面也取得了突破性进展，2015年投资6000多万元与湖北思博盈环保科技股份有限公司合作，采用中低温SCR脱硝技术研发了焦炉烟气脱硝装置，形成了具有完全自主知识产权的催化剂生产和成套脱硝装备技术。2016年初投入使用后，经过一年多的运行，系统出口烟气氮氧化物含量均低于每立方米150毫克，氮氧化物的脱除率达90%以上，不仅达到了《炼焦化学污染物排放标准 2012》要求，也为山东省2020年实施的每立方米200毫克的远期标准打好了“提前量”。日前，在第二届中国焦化行业科技大会上，该公司更凭借其技术创新荣获“焦化技术创新成果一等奖”。

为使脱硫脱硝环保技术惠及更多企业，该公司与山东省内多家企业签署了《烟道废气脱硫脱硝及除尘项目承包合同》，并与全国数家焦化企业就脱硝项目建设达成合作意向，让公司环保科技成果惠及更多企业，惠及广大民生。

编辑点评

环保检测设备是保护我国生态环境的重要仪器，从可持续发展的长远着手考虑，持续投入资金对环保设施进行改造是造福环境的好事。铁雄新沙坚持走绿色发展之路，在环保科技道路上的探索、投入的步伐会越走越坚定，越走越有力。希望其环保检测设备不会再出现‘闹罢工’事件。

中国生态文明研究与促进会1月18日发布“2016年度中国生态文明建设十件大事”。“十件大事”分别是：
 
　　1、习近平总书记强调要树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来
 
　　习近平总书记2016年12月初作出重要指示：生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。要深化生态文明体制改革，尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。要结合推进供给侧结构性改革，加快推动绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护环境的生产生活方式。要加大环境督查工作力度，严肃查处违纪违法行为，着力解决生态环境方面突出问题，让人民群众不断感受到生态环境的改善。各级党委、政府及各有关方面要把生态文明建设作为一项重要任务，扎实工作、合力攻坚，坚持不懈、务求实效，切实把党中央关于生态文明建设的决策部署落到实处，为建设美丽中国、维护全球生态安全作出更大贡献。
 
　　2、中央深改组审议通过生态文明制度改革系列文件
 
　　2016年，中央深改组会议多次涉及到生态文明建设议题，先后审议通过了《关于健全生态保护补偿机制的意见》《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》《关于构建绿色金融体系的指导意见》《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法》《生态文明建设目标评价考核办法》《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》《自然资源统一确权登记办法(试行)》《关于健全国家自然资源资产管理体制试点方案》《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》等一系列事关生态文明建设和环境保护的改革文件。从生态补偿到生态环境损害赔偿，从目标评价考核到划定严守生态红线，从环境监测到环保执法，中央深改组为生态文明建设和环境治理出台了详细的执行方案。
 
　　3、国务院发布《“十三五”生态环境保护规划》
 
　　2016年12月5日，国务院印发了《“十三五”生态环境保护规划》。《规划》提出，以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役。《规划》提出了“十三五”生态环境保护的约束性指标和预期性指标，强调了地方各级人民政府是规划实施的责任主体，要把生态环境保护目标、任务、措施和重点工程纳入本地区国民经济和社会发展规划，要求国务院各有关部门要各负其责，密切配合，加大资金投入，加大规划实施力度。
 
　　4、中央环保督察组对突出环境问题“出重拳”、“下猛药”
 
　　2016年1月，中央环保督察组进驻河北省；7月，进驻内蒙古等8个省(自治区)；11月，进驻北京等7个市(省)，开展环境保护督察工作。这是中央在实行反腐败巡视制度后又一次国家层面的督察行动。环保督察坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的环境问题，重点督察地方党政以及有关部门环保不作为、乱作为等问题。中央环保督查组共受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元，立案侦查800余件、拘留720人，约谈6307人，问责6454人，使一大批突出环境问题得到解决。
 
　　5、我国首部《环境保护税法》和两高司法解释进一步强化生态文明法治保障
 
　　2016年12月25日，《中华人民共和国环境保护税法》在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过，并将于2018年1月1日起施行。环境保护税法是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”要求后，全国人大常委会审议通过的第一部单行税法，也是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。12月26日，最高人民法院、最高人民检察院发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了应当认定为“严重污染环境”的18种情形，自2017年1月1日起施行。
 
　　6、“土十条”发布，土壤污染防治战役全面打响
 
　　2016年5月31日，国务院发布了《土壤污染防治行动计划》(简称《土十条》)。“土十条”是按照党中央、国务院决策部署，由环境保护部会同国家发改委等部门编制而成的。《土十条》共有10条35款231项具体措施。从摸清情况到依法治土，从分类管理到风险管控，从推进修复到明确责任，对我国土壤污染防治工作做出了系统而全面的规划及行动部署，成为继《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》之后，我国应对重点环境问题的又一重要行动计划。
 
　　7、首届中国生态文明奖颁发
 
　　2016年6月5日，中国生态文明奖表彰暨生态文明建设座谈会在京召开。会议表彰了获得首届中国生态文明奖的19个先进集体和33名先进个人。在“六·五”环境日举行中国生态文明奖表彰暨生态文明建设座谈会，对于深入贯彻党中央决策部署、扎实推进生态文明建设和环境保护工作具有重要意义。中国生态文明奖经中央批准设立，充分体现了党和国家对生态文明建设的高度重视、对基层和一线工作者的亲切关怀。
 
　　8、我国全面推行河长制
 
　　2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。全面推行河长制，目的是贯彻绿色发展新理念，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，加强对河长的绩效考核和责任追究，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。
 
　　9、各方采取有力措施应对长时间、大范围雾霾问题
 
　　2016年入冬以来，全国多个地区发生多起大面积长时间的重污染天气，一些城市启动红色预警。环保部就各地重污染天气应对措施落实情况开展督查，各地组织落实各项预警应急措施，共同应对重污染天气过程。北京市对企业应急措施落实情况进行检查，加强机动车单双号限行管理、禁限车辆查控、交通宣传引导等措施；天津市对污染较重区域进行地毯式检查；河北省在全国率先实行了“大气污染防治调度令”制度，对应急响应措施效果不明显、环境污染问题突出的相关地方政府和责任部门进行调度督促，对无正当理由拒不执行的依法依规严肃问责。有关部门召开媒体见面会和座谈会，回应社会关切。
 
　　10、生态文明理念逐步走向世界
 
　　2016年5月，联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，主要介绍中国生态文明建设的指导原则、基本理念和政策举措，特别是将生态文明融入到国家发展规划的做法和经验，旨在向国际社会展示中国建设生态文明、推动绿色发展的决心和成效。此外，在贵州省贵阳市举行的生态文明贵阳国际论坛2016年年会，在海南省海口市举行的中国生态文明研究与促进会第二次会员代表大会、中国生态文明论坛海口年会，以及在美国加州克莱蒙大学城举行的第10届生态文明国际论坛等国内外生态文明论坛活动，正推动生态文明理念逐步走向世界。(记者 周丽燕)
 

地方两会进入尾声，相关媒体梳理各地2017年政府工作报告发现，在产业转型升级需求下，“新兴产业”成为各地两会关键词，尤其是“节能环保、智能制造”几乎被大部分省市重点论述，而更前沿的科技如脑科学、量子信息、数字货币亦出现在部分省市的政府工作报告中。
 
　　节能环保成为共识
 
　　在中央提出对雾霾进一步深化治理防范措施，确保民生改善不断取得新进展后，环保也成为地方两会的最大热点。
 
　　北京市政府工作报告显示，2017年，北京仅在治理大气污染一项上投入预算即达182.2亿元，并提出在2017年将PM2.5浓度控制在60微克/立方米的目标。为此，北京将在2017年全年压减燃煤30%，实施4000蒸吨燃煤锅炉改造，完成700个村散煤改清洁能源，新增重型柴油车全部安装颗粒捕集器，淘汰老旧机动车30万辆，新建3000个新能源汽车公用充电桩。此外，北京将实施新一轮污水处理设施建设三年行动计划，全面消除建成区黑臭水体。
 
　　上海则提出绿水青山就是金山银山，提出新建23个区域排水系统、基本消除全市中小河道黑臭、新增200万户生活垃圾分类减量“绿色账户”等目标。此外，值得关注的是，河北、山西等资源重地均提出加大环保治理力度；新疆、宁夏等则着力提及“环境保护”，如森林覆盖率指标、湿地保护等。
 
　　在国信证券看来，随着国家对节能减排和环境治理的重视，地方政府将真正将环保落地，环保企业将迎来业绩释放高峰期，并推荐布局大气治理、大气检测、前端治理减排等三类环保企业。
 
　　智能制造广受追捧
 
　　值得关注的是，“实体经济”再次进入地方两会热词榜，“智能制造”广受多地热捧。
 
　　在中国经济转型升级档口，广西提出加快发展先进制造业，重点发展轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备、新能源汽车等，力争先进制造业占全部工业总产值比重达30%。江西提出全年推广智能机械1000台(套)，培育40个智能制造试点示范项目、2个智能制造示范区，建设一批“智能工厂”、“数字化车间”。湖北提出着力抓好50家国家和省级智能制造试点示范，带动1000家企业实施智能化改造。安徽则提出在集成电路、太阳能光伏、高端数控机床、新能源汽车、生物医药及高端医疗装备、燃气轮机、智能机器人、语音等重点领域聚焦发力。
 
　　作为典型新兴产业和先进制造业，集成电路产业受到湖北、安徽等多地追捧。例如，湖北提出重点抓好国家存储器基地等项目建设。资料显示，2016年3月，总投资240亿美元(约1600亿元)的存储器基地在武汉东湖高新区启动，项目实施主体为武汉新芯集成电路制造有限公司(简称武汉新芯)；同年7月，武汉新芯与紫光集团成立“武汉长江存储科技有限公司”，着力发展大规模存储器。
 
　　值得关注的是，“实体经济”再次进入广西、黑龙江、湖南等多地政府工作报告热词榜。广西提出大力推动实体经济发展，积极推动糖、铝、机械、冶金等产业“二次创业”。黑龙江则在振兴实体经济上提出“持续推动产业项目建设、深化创新驱动”，重点推进中粮龙江玉米深加工、泉林秸秆综合利用等项目。
 
　　紧扣最新科技
 
　　除了“七大新兴产业”(节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料)广受多地追捧外，最新科技的基础研究和产业化落地也被地方政府提上日程。
 
　　安徽就在2017年度政府工作报告中提出，2017年将建设一批重大创新工程，包括“一号工程”——量子信息国家实验室创建，启动建设量子信息与量子科技创新研究院。
 
　　资料显示，已有多家A股公司积极参与量子通信产业化。例如，科华恒盛在2016年4月与科大国盾量子合作，共同开发“结合量子通信技术与数据存储的服务”等量子通信应用市场；神州信息在最近接受调研时表示，其在参与量子保密通信“京沪干线”建设基础上，正积极探索量子通信在银行、政务、能源等行业的应用创新；凯乐科技在2016年12月公告投资5000万进军量子通信技术数据链产业化应用。
 
　　在业内人士看来，基础领域研究是真正的创新和推动经济持续发展的“源动力”，量子通信就是典型的基础领域研究带动产业发展。
 
　　事实上，多地都开始重视补基础研究“短板”。查阅2017年度政府工作报告，北京就提出超前布局脑科学、人工智能、生物技术、石墨烯和第三代半导体等基础前沿研究。深圳的“十大行动计划”则提出，重点在数学、医学、脑科学、新材料、数字生命、数字货币、量子通信、海洋科学、环境科学、清洁能源等领域“设立十大基础研究机构”，在化学、医学、光电等领域，规划建设10个由诺贝尔奖获得者领衔的实验室。四川德阳则提出更具体的产业化目标，在2017年重点攻关石墨烯宏量制备成套技术等。(记者：李兴彩)
 
　　原标题：地方两会勾勒新兴产业蓝图 节能环保成为共识
 

　近日，国家发展改革委新闻发言人表示，近期印发多个涉及生态文明指标的考核，比如，由中办、国办印发的《生态文明建设目标评价考核办法》，国家发改委、统计局、环保部、中组部等基于此文件制定的《绿色发展指标体系》和《生态文明建设考核目标体系》，均对生态环境指标赋予高分值和高权重。
 
　　雾霾等环境污染问题，与“唯GDP”的官员政绩观有着很大关系。在很长时间内，GDP都是官员一项重要考核指标，权重远超环境保护等。因此，在缺乏足够约束条件的大背景下，很多官员在面对环境保护与GDP增长的取舍时，往往倾向于后者，甚至与企业“合谋”或对其环境污染行为“视而不见”。生态环境权重增加，必然让官员纠正环境保护与GDP增长的扭曲关系，促进官员的环保守法水平，真正激励其从“唯GDP”发展向绿色发展转变，促进生态环境改善和提升。
 
　　现实中，地方官员在环保方面知法违法、明知故犯的不在少数。2016年，中央环保督察共覆盖全国16个省份，其中，立案侦查800余件、拘留720人、约谈6307人、问责6454人。督查主要针对的是地方党委、政府及有关部门的环保不作为、乱作为，立案侦查、被拘留和问责的人中有不少是政府官员甚至就是环保部门的官员。
 
　　而地方官员的环保违法行为，可以从公共选择理论中找到答案。公共选择理论认为，政府是个无意识、无偏好的“稻草人”，公共行为和公共目标在很大程度上受到政治家和官员的动机支配。官员可以被看作是“理性经济人”，与市场经济中的消费者和厂商的行为目标并无差别，前者是政治利益和个人利益最大化，后者是效用和利润最大化。因而，地方政府官员会基于利益最大化，做出环境违法或保GDP增长的所谓“理性”选择。从这个角度来看，考核目标是可以引导被考核对象的决策行动的，加大对官员在生态环境质量方面的考核显然会产生正面效应。
 
　　更重要的是，激励的作用有时候会远远大于惩戒。一来，地方政府或环保部门通常有权选择监测污染者的频率和施加处罚的大小，因为存在很大的自由裁量权，也就无需等到违法再实施惩戒，如若推行激励机制，应该就可以提高环保水平。二来，惩戒成本较高，官员的环保违法行为未必都能被发现，即便被查处或惩罚，“能拖就拖、能瞒就瞒”也可能成为一个“理性”选择。所以，与其惩戒，不如激励。
 
　　当然也要看到，上述有关生态文明指标考核的一系列办法，只是国家对地方生态考核的总体要求，接下来，各地政绩考核制度怎么改、最终是否能让生态考核真正“重起来”，还有待进一步观察。为此，必须强化问责，对统计数据造假零容忍；还要推动考核数据和信息公开，让社会公众参与进来，确保政策真正落地。
 

2016，环保产业依然是各类投资者、企业家、服务机构、从业人员乃至社会各界最为关注的产业之一。但若以数据审视这一年，会发现产业依然继续的热闹背后，一些“小小的”尴尬已经开始出现：
 
　　这一年，在已披露环保企业接近30家的情况下，居然没有一家严格意义上的环保公司在A股完成IPO。
 
　　这一年的年末，新三板新挂牌的环保企业数量锐减——从鼎盛期的每月新增30-40家降至10家左右。
 
　　这一年，曾火得不行的环保并购，也呈现弱势——并购案例数，较去年有所减少，而在尚有北控收购EEW这一最大单价的并购单加持的情况下，并购交易总金额还是减少了63亿元。
 
　　可以看出，从某种意义上来说，2016算不上一个环保“大年”。那么，作为最利益攸关的行业主体，环保企业应该如何看待这个并购降温的“小年”，又该做些什么呢？且看宇墨咨询以全年的并购案例为分析对象，从资本、地域等方面进行探讨。
 
　　成长就是告别鸡腿：优质标的“满地捡”的时代已经过去
 
　　一个颇有意思的小段子是这样说的：什么时候发现自己长大了？就是过年一大家人吃鸡，鸡腿再也不会给你了。
 
　　鸡腿可以理解为照顾孩子营养的红利，而很类似的是，很多产业的起步与发展也正是建立在红利的基础上的。
 
　　这里所谈的广义上的红利远不仅指政府补贴等发糖政策。行业发展中所遇到的需求爆发、资金涌入、区域垄断等种种难以长期持续的机遇点实际都是红利之一。

 
　　中国环保产业十余年并购路的起承转合，已在上图有所展示，其大体可分为几个阶段。
 

　工业信息部日前下发《环保装备制造行业(大气治理)规范条件》(2016年第66号)，以规范行业秩序，引导大气治理装备制造行业持续健康发展。其中要求，大气治理环保装备生产企业不仅工艺、装备符合国家产业政策要求，还要在生产过程中严格执行环境保护和节能减排措施。
 
　　据了解，文件对大气治理装备做出了明确定义，也对大气污染治理环保装备企业提出了明确要求。其中，大气治理装备是指用于工业领域脱硫、脱硝、除尘、挥发性有机物处理等大气治理所使用的专用装备、零部件及材料药剂等。而大气污染治理环保装备企业要保证连续两年销售收入不低于5000万元，利润率不低于6.5%。
 
　　《条件》对企业技术创新能力也提出较高要求。其中规定，企业应具有独立研发和创新能力，建有技术中心、工程研究中心等研发机构；专职研究开发人员占企业员工总数比例不低于8%；近三年获得大气治理领域的授权专利不少于10项(其中授权发明专利不少于2项)。
 
　　同时，要求企业加大研发投入，连续两年用于研发投入的费用占企业销售收入总额比例不低于3%。
 
　　《条件》引发了业内热议，不少从业企业认为，对企业利润的要求可能给行业内中小企业发展带来影响，而且在市场经济下，企业自身也无法保证利润的多少。
 
　　业内人士也表示，对中小企业来说，这一产业政策相当于在环保装备制造(大气治理)行业设立了一个“收费站”，将扼杀创新创业，还可能导致行业内大企业垄断。
 

国际可再生能源机构发布的最新报告《可再生能源和就业——2016年年度综述》中显示，全球可再生能源行业就业人数已超过810万人，比去年上升5%。其中，可再生能源就业人数最多的欧盟国家德国，其就业人数几乎相当于法国、英国、意大利三国之和。在美国，由于风能和太阳能的发展，使可再生能源就业人数上升6%。太阳能光伏显著增长的日本2014年就业人数增加了28%。而中国可再生能源行业就业人数高达350万人，居各国之首。
 
　　其实，可再生能源行业的快速发展在全球范围内都是大势所趋。对中国而言，不管是“一带一路”建设还是21世纪海上丝绸之路建设，也不管是京津冀协调发展还是长江经济带的建设，在推动经济发展的同时，始终离不开能源改革这个重大议题。可以说，国家的战略布局为推动节能减排和保护生态环境提供了有力的抓手，同时也促进了可再生资源行业的发展。
 
　　尤其在中国经济转型升级和环境监管日益增强的大背景下，很多企业不得不面临停工或者减产。然而，这一切对于可再生能源行业来说，却是利好。再加上不断推出的包括税收政策在内的各项政策，让我们有理由相信，随着能源转型不断加速，可再生能源就业未来将继续保持强劲增长势头。
 
　　就在可再生能源行业昂首阔步之时，同属于可再生行业的可再生资源行业却显得并不那么乐观。
 
　　与可再生能源行业高大上的形象不同，可再生资源行业总是给人小、散、差的印象。也难怪，因为准入门槛低，可再生资源行业的从业者多数是一些中老年人、残疾人、农民工等不具备市场竞争力的人。而且由于长期以来形成的粗放式经营方式和管理方式，人员素质普遍不高，同质化现象严重。近期，由于主要品种再生资源价格持续下跌，再生资源回收利用企业产值和利润持续走低，整个行业呈现出疲软状态仿佛进入寒冬。根据商务部的数据显示，2015年，全国回收企业有13万家，比前年减少7000家。各类回收站(点)30万个，比前年减少5万个；回收行业从业人员1500多万人，比前年减少300多万人。但是我们却并不用太过悲观。因为我们都知道经济转型升级的阵痛是不可避免的，而且阵痛过后就意味着新生。
 
　　对可再生行业来说，长期以来的粗放式经营并不是一种可持续的方式，急需通过改革建立更加完善的产业链，从而促进行业的整体发展。既然阵痛不可回避，那么我们用什么样的姿势迎接阵痛就显得尤为重要。
 
　　首先，国家深化改革为可再生行业提供了新的发展机遇。环保与节能减排的政策压力与企业革新理念、优化成本通过淘汰落后产能和更换老旧设备，为可再生行业提供了新的发展机遇。
 
　　其次，国家出台了一系列方针政策，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展成为我国经济发展的主旋律，同时对符合行业规范条件的再生资源加工企业给予即征即退30%-70%增征税优惠政策。
 
　　去年国家还出台了《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020年)》，针对我国再生资源行业发展现状、问题及特点，明确了再生资源回收体系建设的中长期目标，部署了分类建立回收体系、完善回收节点功能、培育龙头回收企业、健全回收管理制度等工作任务。
 
　　今年6部委又印发了《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》，提出推广“互联网+回收”的新模式、探索两网协同发展的新机制、提高组织化的新途径、探索逆向物流的新方式。
 
　　政策利好从来就在行业发展中起到关键性作用，在未来几年内，在一系列利好政策推动和市场引导下，我国再生资源回收行业将向着现代化、集约化、科学化方向全面发展。相信在未来很长一段时间内可再生行业都将是拥有旺盛生命力的朝阳产业。