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《关于贯彻落实<浙江省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见>的通知（征求意见稿）》正在进行听证。《通知》提出，要加快杭州市环境立法工作，完善污染防治与生态保护法规体系。

杭州历来把“环境问题”视为重要的民生问题，它不仅关乎市民的切身利益，更关乎人民的生命安全。

近日，《关于贯彻落实<浙江省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见>的通知（征求意见稿）》正在杭州市政府门户网站进行听证，征求网友建议。

《通知》提出，要加快杭州市环境立法工作，完善污染防治与生态保护法规体系。同时，强化环境行政处罚与刑事处罚无缝衔接，重拳打击环境违法行为。

落实环境监察制度，研究设立环境监察专员，推进环境行政执法与司法监督、公众监督、舆论监督相结合的环境监管机制建设。

环保方面涉及小型三产企业（个体户）、建筑工地、生活娱乐噪声、垃圾和秸秆禁烧、畜禽养殖污染和固体废物遗撒倾倒等行政处罚及其相关行政监督监察、行政强制职责，要纳入综合行政执法范围。

《通知》要求，制定网格化环境监管实施方案，落实所需的环境监管人员力量和执法装备。建立以乡、镇（街道）为单位的大网格和以村、社区为单位的小网格，乡、镇（街道）和村、社区主要负责人担任网格长，监管网格划分方案应于2015年底前报市政府备案并向社会公开。

2015年底前，杭州各区、县（市）政府要组织开展一次环境保护全面排查，并将结果向向社会公开。同时，要对违法违规建设项目有序开展清理工作，确保年底前基本完成清理整改任务。

《通知》还提出，按照“堵疏结合、宽严相济、统筹推进”的原则，对污染排放较重、不符合当地产业政策或影响群众生产生活的“低、小、散”企业和各类小型加工场进行清理整顿。清理整顿工作应于2016年6月底前完成。

根据《通知》，未来杭州将进一步加强环境监察机构标准化建设，配备调查取证等监管执法装备，保障基层环境监管执法用车，推动全市环境监察机构标准化率处于全省领先水平。

同时，加强全市环境监管执法信息化系统建设，建立较为完善的污染源“一源一档”信息库和智慧化的环境执法监管平台。

今年3月份党中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》印发后，国家发展改革委、国家能源局抓紧制定了《国家发展改革委关于贯彻中发[2015]9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》、《国家发展改革委 国家能源局关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》和《国家发展改革委关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》等3个配套文件，推进改革落地。

日前，《国家发展改革委、国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》印发，《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》6个重要配套文件正式出台，进一步细化、明确了电力体制改革的有关要求及实施路径。

近日，国家能源局相关负责人接受记者采访时表示，下一步，将积极稳妥地推进电力体制改革试点，让电改方案真正落地，充分释放改革红利，加快推进试点，积极支持有改革意愿、有可操作方案的地区开展试点，充分调动各方面参与电力体制改革的积极性。

问：请介绍一下新一轮电力体制改革的重要意义。

答：新一轮电力体制改革是电力领域贯彻落实党的十八届三中、五中全会精神的重要行动，是我国全面深化改革的重要组成部分。深化改革坚持市场化方向，以建立健全电力市场机制为主要目标，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，逐步打破垄断，改变电网企业统购统销电力的状况，推动市场主体直接交易，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，进一步强化政府监管、进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应，推动电力工业朝着安全、科学、高效、清洁的方向发展。

深化改革有利于稳增长、调结构。放开上网电价，可以促进发电侧充分竞争，实现高效环保机组多出力。对输配环节进行成本监审和价格监管，可以有效控制企业成本，提升电网企业效率。放开增量配电业务，吸引社会资本投资建设配电网，推动落实配电网建设改造行动计划。放开售电业务，允许多元化市场主体参与售电市场竞争，有利于更好地服务工商业用户用电需求，从而让电力市场化改革的红利惠及用户。建立市场交易机制，打破省间壁垒，保障清洁能源优先上网，有利于实现能源资源的大范围优化配置，加快我国能源转型升级。

深化改革把保障民生用电放到优先位置。政府通过建立优先购电和优先发电制度，保障居民、农业、重要公共事业和公益性服务等用电。通过常态化、精细化开展有序用电管理，有效保障供需紧张情况下居民等民生用电需求不受影响。还将充分考虑企业和社会承受能力，确保这些领域用电价格相对平稳。同时，加强老少边穷地区电力供应保障，确保无电人口用电全覆盖。

问：请介绍新一轮电力体制改革启动以来的进展情况。

答：党中央、国务院高度重视电力体制改革工作。9号文发布以来，国家发展改革委、国家能源局等有关部门通力合作，全力推动改革落地加快推进试点，积极支持有改革意愿、有可操作方案的地区开展试点，充分调动各方面参与电力体制改革的积极性。

一是抓紧研究起草配套文件。经过充分征求意见，履行必要审批程序，形成最大改革共识，出台了《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》等6个配套文件。

二是积极推进输配电价改革试点。按照自下而上和自上而下相结合的原则，国家发改委将深圳、内蒙古、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州列入了输配电价改革试点单位，国家发改委现已批复内蒙古西部电网首个监管周期输配电准许收入和电价水平。核定独立输配电价是电改的关键环节，下一步还将扩大试点。

三是研究批复电力体制改革综合试点。国家发改委、国家能源局在征求各部门意见后，近日已批复同意云南、贵州开展电力体制改革综合试点，两省试点工作正积极有序启动。国家能源局会同有关单位已着手组织研究区域电力市场试点方案，指导开展省电力市场试点方案研究。此外，江西、重庆、广东上报了专项试点申请，这些专项试点也即将展开。

问：请简要介绍最新出台的这批重要配套文件的核心内容。

答：6个重要配套文件是一个有机整体，完整构成了相关重要改革的“操作手册”。它们为推动9号文的落地，建立电力市场提供了基本依据。

《关于推进电力市场建设的实施意见》的主要内容是，按照管住中间、放开两头的体制架构，构建有效竞争的电力市场结构和体系。引导市场主体开展多方直接交易，建立长期稳定的交易机制，建立辅助服务共享新机制，完善跨省跨区电力交易机制。

《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》的主要内容是，建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台。将原来由电网企业承担的交易业务和其他业务分开，实现交易机构相对独立。电力交易机构按照政府批准的章程和规则为电力市场交易提供服务。相关政府部门依据职责对电力交易机构实施有效监管。

《关于推进售电侧改革的实施意见》的主要内容是，向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体。售电主体设立将不搞审批制，只有准入门槛的限制。售电主体可以自主和发电企业进行交易，也可以通过电力交易中心集中交易。交易价格可以通过双方自主协商或通过集中撮合、市场竞价的方式确定。

《关于推进输配电价改革的实施意见》的主要内容是，政府按照“准许成本加合理收益”的原则，有序推进电价改革，理顺电价形成机制。核定电网企业准许总收入和各电压等级输配电价，明确政府性基金和交叉补贴，并向社会公布，接受社会监督。电网企业将按照政府核定的输配电价收取过网费，不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源。

《关于有序放开发用电计划的实施意见》的主要内容是，建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电，建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主。

此外，还对加强和规范燃煤自备电厂监督管理方面作了规定。新（扩）建燃煤自备电厂项目要统筹纳入国家依据总量控制制定的火电建设规划；应对符合规定的自备电厂无歧视开放电网，做好系统接入服务；企业自备电厂自发自用电量应承担社会责任并足额缴纳依法合规设立的政府性基金以及政策性交叉补贴。推进自备电厂环保改造，提高能效水平，淘汰落后机组。

问：请简单介绍下一步推进电力体制改革的重点工作。

答：下一步工作的重点将是积极稳妥地推进电力体制改革试点，让电改方案真正落地，充分释放改革红利。一是加快推进试点，积极支持有改革意愿、有可操作方案的地区开展试点，充分调动各方面参与电力体制改革的积极性。

二是把握正确的改革方向，确保各地在9号文件和配套文件框架内开展试点，防止试点工作方向走偏。三是鼓励基层创新，支持多模式探索。各地情况不一样，不强求统一模式。四是加强对试点工作的指导，不断总结，完善政策，形成可复制的经验，逐步在其他地方推广。五是加强部门间的协调配合，形成改革的合力，改革方案注意征求各方面的意见，稳妥地推进改革。六是灵活应对试点工作中出现的问题，切实防范和化解可能出现的各种风险，保持电力供需平衡，保证电网安全，保障民生用电。

　今年我国粮食生产又获得丰收，近年我国农业发展成就巨大，但同时付出了巨大代价,一方面农业资源长期透支，复种指数高，四海无闲田；另一方面农业面源污染加重，农业生态系统亮起了红灯。资源和环境已经成为制约农业发展的两个“紧箍咒”，农业已经到了必须更加注重合理利用资源、更加注重保护生态环境、更加注重推进可持续发展的新阶段。
　　
　　党的十八届五中全会提出，要加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。生态循环农业作为一种新型农业生产方式，也是一种现代农业理念，正在走进我国，正在走进田间地头。
　　
　　生态农业新在哪
　　
　　眼下，资源、环境两道“紧箍咒”对我国农业生产的硬约束越来越明显：农业资源长期透支，复种指数高；耕地数量减少、质量下降、地下水超采、农业面源污染加重；生产结构失衡问题日益突出，农业区域布局与资源禀赋不尽匹配，粮经饲结构不合理，种养业结合不紧，农业生产、加工、流通融合不够。
　　
　　针对以上情况，农业部部长韩长赋说，从世界范围来看，20世纪50年代以来，以美国为代表的“石油农业”得到快速发展，这种高投资、高耗能的农业，虽然实现了土地产出率、劳动生产率大幅度提高，但化肥、农药等化学物质的长期过量使用，导致土壤退化、生物多样性被破坏、环境污染愈发严重。近年来，“石油农业”引发的反思越来越多，许多发达国家纷纷转向发展生态循环农业。
　　
　　“天育物有时，地生财有限”。应对农业发展新挑战，必须大力发展生态循环农业。农业部生态总站站长王衍亮说，建设生态农业要推进区域布局优化、资源利用高效化、农业投入减量化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业发展质量和效益，促进粮食满仓和绿水青山良性循环。
　　
　　去年以来，农业部、发改委等部门印发了《全国农业可持续发展规划》和《农业环境突出问题治理总体规划》。安徽以生态农业产业化为方向，规划了4个示范市、30个示范县和100个示范园区；河北启动实施了地下水超采区综合治理试点，开展种植结构调整，发展节水农业；东北地区实施了节水增粮行动，集中连片推广应用高效节水灌溉技术，实现节水增粮增效；西北地区实施清洁生产示范项目，开展地膜回收利用工程……
 

2015年可以说是中国“PPP”模式发展的元年。自十八届三中全会以来，国家多部位和相关部门出台多份政策文件旨在推动发展“PPP”模式，并不断重申发展“PPP”模式的重要意义和作用。在相关政策的推动下，“PPP”模式在2015年得到了大规模应用。
　　
　　2015年是“十二五”的收官之年，又是“十三五”规划的编制年，根据财政部此前的预估到2020年我国的基建投资规模将高达42万亿元。可以预想这么庞大的投资规模，“PPP”模式将会充当重要的角色。环保产业，作为公共服务和产品的重要领域，在“十三五”期间，必然离不开“PPP”的身影。
　　
　　“PPP”模式的大规模推广，不仅使得行业整体的营收规模迅速做大，对产业环境的变革也起到了促进作用。一方面行业的整体市场化程度在不断提高，另一方面行业的竞争环境也逐渐从以往单纯的“产品、技术”的竞争状态逐渐转向“技术产品、商业模式、运营管理、资金实力”等全方位的竞争。这将有利于产业内的优势企业不断拔高壁垒，持续做大做强。
　　
　　“十三五”期间，在大气、水、土壤三大防治战役，以及“PPP”模式的推动下，国内环保产业将迎来17万亿的投资盛宴，这将推动环保产业成为未来中国经济的支柱产业，同时为金融市场带来大量的“低风险、高收益”的可投资的项目资产。
　　
　　除了能为环保企业增加新的融资方式，提供必要的资金支持，资产证券化的方式还能在直接提升相关PPP项目的投资回报率，这在低利率时代的背景下，其意义将更加显著。
 

日前发布的“十三五”规划建议提出，推动低碳循环发展，推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。
　　
　　从节能发展到绿色发展，中央提出了能源革命，这意味着绿色将贯穿于能源消费、供给、技术和体制等方面的变革之中。
　　
　　中共中央党校国际战略研究所研究员马小军日前在彭博新能源财经“未来能源亚太峰会”上表示，绿色在五大理念中处于“灵魂”地位。目前中国资源环境顶部的约束已经走到十字路口，其中受环境束缚最厉害的就是能源产业。因此，五中全会所提出的这五大发展理念，也是未来引领能源行业发展的原则。
　　
　　“十三五”国家发展规划专家委员会委员、中国能源研究会常务副理事长周大地表示，“能源革命，一定要根据问题去搞，而不是用计划的方式来分割或合并。另一方面是实现能源的绿色低碳化，要防止盲目乱投资，能源消费总量不能盲目增长，能源基础建设投资应与能源需求相适应，推动非化石能源占比15%~20%目标的实现。”
　　
　　“生态环境的约束，在今后必须成为能源发展的重要约束。既注重环境终端治理，也注重能源开发和转化过程的排放控制，这和我们现在说的绿色电力是非常一致的。”周大地说。
　　
　　应对气候变化已连续写入“十一五”和“十二五”规划。联合国巴黎气候大会召开在即，控碳排放成为各方关注的目标。全国政协人口资源环境委员会副主任解振华表示，中国如果实现应对气候变化碳排放国家自主贡献(INDC)的目标，按照2010年价格，需要总投资量41万亿元人民币，市场是非常大的，节能、环保、低碳的技术和产业会有较大发展。
　　
　　值得一提的是，“十三五”规划建议首次提出加强储能建设，实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。“十二五”期间，风能和太阳能等新能源装机目标均大幅提前完成，产业发展一跃成为全球第一，随之而来的是严重的弃风限电问题，今年前三季度甘肃等省弃风限电率高达28%。业界公认储能是有效解决这一问题的技术，行业产业化在即。
　　
　　广发证券“十三五”系列研报分析认为，中国将跑步进入低碳新纪元，低碳经济成为“十三五”规划的重点方向之一，值得中期关注。具体工作包括推进碳排放交易体系、绿色建筑、低碳交通等，节能减排设备和服务提供商直接受益。储能则是能源互联网时代推动能源变革的核心要素，产业发展井喷在即。随着储能补贴措施的出台，可以缓解当前成本过高的行业核心矛盾。
 

最近一年，互联网＋这个有中国特色的概念可谓浪潮汹涌。2015年3月，李克强总理在政府工作报告中首提“互联网＋”行动计划，从国家层面正式喊响口号，为一场轰轰烈烈的变革拉开大幕。国务院又于2015年7月4日印发关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见，意见明确了11项重点行动，其中就包括“互联网＋”绿色生态等。互联网随着移动互联、物联网等新技术的发展，正在成为像供水、电力、煤气一样的基础设施，同时，“互联网＋”中的生产要素——数据，在环保领域的价值也日益被重视，数据正是环境服务的基础之一。
　　
　　我们的环保行业对信息化并不陌生，1993年，我参与验收过深圳的一个课题，研究的就是水厂的自动化系统，当时觉得很先进，20年前，那会让人眼前一亮。还有OA、财务、ERP系统，我们这个行业做了很多信息化工作，我认为这些信息化工作都是“＋互联网”，它们帮助我们提高了效率、降低了成本，但是没有质变，没有颠覆性效果。
　　
　　和其他行业一样，在环保行业，互联网＋和＋互联网有根本的区别。
　　
　　第一个区别是思维方式的改变，互联网＋是去中心化的。
　　
　　我最近接触的一个行业案例代表了“互联网＋”的实践，即水联网公司的DMA(DistrictMeteringArea，即独立计量区域)。DMA分区管理是控制城市供水系统水量漏失的有效方法之一，这个概念的提出是在1980年，早期DMA的中心思想就是把供水公司的管理系统化，不断地分区优化，进行控制，点上是模糊的，系统是完善的，这是大系统思维。这种思维一直在主导这个行业，直到现在。水联网的DMA是什么呢?它开发了LeakView管网漏损管理平台，基于物联网＋云服务的模式，不管大系统怎么搞，从点入手。比如他们在北京，先把一个3000户小区的供水管理做到极致化，用水规律到户，单独调控，从而调控这个单元，实现节水和节能，即便大系统也影响甚微。
　　
　　现在供水管网信息系统在中国已经兴起，但是因为发展及变化太快，我们没有办法完全系统化。系统化的前提是：系统相对固定，从而能够在一定规律基础上不断地设计它。本质上它也是一种＋互联网，都是在已经定型的基础上使用信息手段，把已有的东西做得更快，交互更加到位。＋互联网，互联网是放到后面的，如果没有已基本定型的东西存在，＋互联网就没有意义。所以我们行业里目前有一部分互联网应用就是信息化。这个东西并不意味着互联网＋。
　　
　　而互联网＋就是水联网的DMA思路，从末端做起。这是思维方式的改变——去中心化。我认为，＋互联网和互联网＋最大的区别之一就是去中心化，并不是为中心服务，而是为点和细节服务。为细节服务加起来就会形成另外一种颠覆效果。同时，技术的进步，互联网速度越来越快，移动互联在普及，互联网＋成为可能。以前我们只能做大系统，因为不可能把每一个东西都做到信息化。IPv6的实现，IP地址将会无限，世界上每一粒沙子都可以有个IP地址，整个世界实现连接。这意味着每个细节都可以有体现。
　　
　　现在的技术和数据足够让宏观和细节同时表现。但最根本的是方法论的改变，是从细节到宏观，而不是从宏观到细节。我觉得这是互联网＋和＋互联网的思维方式的区别。
　　
　　第二个区别是参与方式的改变，互联网＋是互动的。
　　
　　去中心化，从末端开始，带来互联网＋的第二个特点，互动性。因为互动必然是末端参与。末端参与有两种形式：传感器和末端个体的参与。没有末端参与的互联网＋是不可行的，因为不会有数据的积累。
　　
　　大数据不是简单的数据库积累，实际上是一种经验的积累，是经验的极致。但是前提是必须有理性数据，数据要多，水平要高，才有价值。现在的数据支撑越来越支持这种大数据储存，但是为什么环保行业里做大数据做不好?因为绝大部分都是初级的行政性数据，根本就不是理性主体形成的数据，完全不知道规律在哪儿。
　　
　　从哲学层面上讲互联网改变了时空，让空间变大，时间变快，也改变了人际关系。所有对时空敏感的领域和环节都将迟早面临颠覆性变革。应对互联网＋的挑战，传统产业各个层面融合创新不可避免，环保行业已不能再独善其身，用一点信息化就沾沾自喜。环保行业必须借助互联网＋，把它当做创新的催化剂进行转型升级，政府和产业从业主体的思维模式和工作方式，都需要与时俱进。对于环保行业来说，要实现引领，要真正担当起战略新兴产业的重任，依靠政策红利的释放已经远远不够，而利用互联网＋这一天赐良机，是原有实力企业华丽转身、新兴企业弯道超车的最佳选择，环境产业的升级与转型需要这样巨大的创新力量。
　　
　　行业里很多做信息化的人习惯中心控制，难以做出革命性创造。但是，行业里其实有几百个点是可以通过“互联网＋”来进行颠覆性创新，要用这样的思维来找到这样的突破点。
 

2015全国PPP总投资2年内达3.4万亿元
　　
　　今年上半年，李克强总理主持召开国务院常务会议。会议要求，在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资本合作模式，以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本，扩大公共产品和服务供给，并依据绩效评价给予合理回报，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。
　　
　　在环境基础设施建设领域采用PPP模式已不是一件新鲜事，从早期的BOT项目到现在，已经有十几年历史。2013年7月31日，国务院总理李克强提出，要利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营。作为新一轮城镇化建设中的重大改革举措，这被认为是PPP模式开启的信号。
　　
　　经过两年的发展创新，统计数据显示，目前全国各地已推出的PPP项目多达1800多个，总投资高达3.4万亿元。
　　
　　PPP已经成为基础设施及公共服务领域最热的词汇之一。2015年开始，PPP模式在各地全面展开，各级地方政府忙着推荐PPP项目，不少项目快速上马，建设运营中存在的问题也集中爆发，业内人士称之为“元年”，尤其是环保领域。
　　
　　环保可以说是对PPP模式最为需求的一个领域。中国环保投资需求巨大，据环保部规划院测算，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间对社会环保总投资需求超过17万亿元。这样巨大的投资需求，财政根本无法满足，必须通过PPP模式引入社会资本。而要引入社会资本，就必须解决环境服务定价和收费机制问题。
　　
　　明年将是环保PPP签约年？
　　
　　PPP模式在环保领域发挥着越来越重要的作用。
　　
　　2016年是十三五规划的开局之年。在刚落下帷幕的十八届五中全会上，“十三五”规划把绿色发展列入五大发展理念，首次提出“最严格的环保制度”和“美丽中国”概念，并提出“建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度”，“培育和发展交易市场”，这是环保体制的一个重大创新，也为环保PPP站在产业更大风口上提供肥沃土壤。
　　
　　在环保领域推行PPP模式很重要的原因，是希望可以获得更多社会资本的支持。
　　
　　过去，环保基本是依靠政府的生态补偿。这种方式，一厢加大了地方政府负担，另一厢对社会资本也没有吸引力。“十三五”将重点通过交易机制激励地方政府，即地方政府可以把自己节省出来的排污权等拿到市场交易。初始分配制度完成确权和生态空间的划定将为此创造条件。对于过去束缚环保的融资问题，可以在生态空间整体开发的基础上，通过“绿色金融”和“PPP模式”吸引更多社会资本加入。
　　
　　“十三五”期间，在大气、水、土壤三大防治战役，以及“PPP”模式的推动下，国内环保产业将迎来17万亿的投资盛宴；财政部此前也预估，到2020年我国的基建投资规模将高达42万亿元。
　　
　　可以预想这么庞大的投资规模，“PPP”模式将会充当重要的角色。环保产业，作为公共服务和产品的重要领域，在“十三五”期间，必然离不开“PPP”的身影。而作为“十三五”规划的开局之年，2016年将进入落地之年，许多业内人士称之为“环保PPP签约年”。
 

中国科学院北京国家技术转移中心日前在青岛宣布，我国污水处理技术取得了突破性进展，技术水平和创新性达到国际领先水平。

中国科学院北京国家技术转移中心主任刘庆莲介绍，此次污水处理技术主要在三方面获得突破：新型低能耗一体化ＭＢＲ（膜生物反应器）污水处理工程结构技术实现了传统污水处理中厌氧、缺氧、好氧三池合一，生化过程在一个池内完成；新型无机—有机复合膜制备技术；以高度智能化为特点的远程控制系统技术。

目前有关单位已经在山东省胶州市部分生活污水处理站完成技术示范。经检测，出水水质达到山东省相关标准要求，并较好解决了我国第一代污水处理技术（统活性污泥法）占地大、出水水质不稳定，以及第二代污水处理技术（常规ＭＢＲ污水处理工艺）膜材料价格高、寿命低和工程投资大、能耗高等问题。

在国家高科技研发计划“８６３”计划、国家自然科学基金的支持下，中科院生态环境研究中心经过２０多年研究，在新型ＭＢＲ工程结构技术与新型无机－有机膜材料制备技术两个领域取得突破，共获得１项国家科学进步二等奖、３０多项发明专利，技术水平及创新性达到了国际领先水平。此后，该中心又与北京大齐科技有限公司合作，在原有科技成果基础上成功研发了成套装备，从而实现了我国第三代污水处理技术的新突破。