“十三五”继续定调绿色 “指路”循环经济发展

在全人类探索经济社会应该如何发展、如何让经济增长和资源环境相协调的过程中，循环经济是最早出现、最成熟、最具操作层面的发展模式和增长方式。日前，《“十三五”规划建议》全文发布，绿色发展的理念贯穿始终。该建议指出，要坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽，并着重提出要“推动低碳循环发展”。


　　
“十三五”继续定调绿色 “指路”循环经济发展
　　
　　11月15日是北京的正式供暖日，然而从11月10日雾霾就开始“围堵京城”。13日早晨，北京正式发布了空气重污染黄色预警。同时，北京全市的土石方、建筑拆除等施工作业也被强制停工。
　　
　　尽管如此，我们无法否认的是，或许2015年才是“晒蓝天”最频繁的一年。
　　
　　不久前，环境保护部副部长翟青在2015循环经济论坛上给出了一份数据：在2013年9月国务院发布“大气十条”后，经过两年的努力，2014年第一批按照新空气质量标准实施监测的74个城市PM10的平均浓度比2013年同比下降了2.1%，今年PM10同比下降了7.5%，9月份的数据表明今年的下降程度比去年同期降幅大，京津冀下降了21.3%。
　　
　　在中国经济遭遇下行的困境下，刚刚结束的十八届五中全会和11月3日发布的《“十三五”规划建议》都描绘了全面建成小康社会决定性五年的蓝图，提出要坚持绿色发展、树立节约集约循环利用的资源观，全面高效利用资源，推动建设绿色、低碳、循环发展产业体系，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
　　
　　“绿色、低碳、循环”不仅是这一年，或许也是接下来很长一段时间内我国经济发展的前缀词。
　　
　　循环型生产方式是桥梁
　　
　　国家发展改革委体改所循环经济研究室主任杨春平在上述论坛上介绍，在全人类探索经济社会应该如何发展、如何让经济增长和资源环境相协调的过程中，循环经济是最早出现、最成熟、最具操作层面的发展模式和增长方式。
　　
　　循环经济的“3R”原则也一直被人熟知：减量化、再使用和再循环。“十一五”和“十二五”的相关政策都重点提出了要发展循环经济。
　　
　　“但是，为什么我们喊这么多年‘循环经济是一种经济的发展和增长模式’，响应者或者认识到的人却不多？因为大家没有认识到循环经济的发展模式之间的桥梁，要搭起这个桥来，就是循环型生产方式。”杨春平认为，这就是“十三五”纲要中为什么要提出推行循环型生产方式的原因。
　　
　　《“十三五”规划建议》还指出，要坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽，并着重提出要“推动低碳循环发展”。
　　
　　在该建议全文发布的前几日，国家发展改革委副主任张勇就曾“预告”，发展“十三五”绿色化背景下的循环经济，下一步有六项重点工作：构建绿色空间和产业布局，对不同项目实现差别化市场准入政策，在城镇化过程中要构建合理的城镇化宏观布局，推动城镇化发展由外延扩张向内涵提升式转变；提高绿色化程度，把调结构、转方式作为推进生态文明建设的主攻方向和关键环节；推进生活方式绿色化，引导消费者购买节能新能源汽车等产品，倡导绿色出行和绿色休闲模式；推行绿色价值理念；健全生态文明制度体系；生态文明，实践先行，加强顶层设计与地方实践相结合。